Tidaholms — CPI Kommunrapport

### Tidaholms kommun: Lågt CPI-värde väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Tidaholms kommun har ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 21 av 100, vilket indikerar en hög risk för korruption enligt Transparency Swedens bedömningsmodell. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, särskilt lokala aktörer som Tidaholms Energi AB och Allt i Bygge Tidaholm AB, samt en förhöjd riskfaktor för leverantörsjäv (20.0), pekar på behovet av en djupare granskning av upphandlingsprocesserna.

Analys: Tidaholms kommuns CPI-poäng på 21/100 placerar den i en riskzon som kräver uppmärksamhet. Även om datan inte visar några direkta anomalier eller flaggade jäv-personer, är den höga riskfaktorn för leverantörsjäv (20.0) en tydlig indikator på potentiella problem i relationerna mellan kommunen och dess leverantörer. Detta, kombinerat med en maktkoncentration på 0.9, antyder att beslutsfattandet kan vara koncentrerat till ett fåtal aktörer, vilket ökar risken för otillbörlig påverkan.

En granskning av ekonomiska data visar att 39.5% av kommunens totala fakturering mellan 2022 och 2024, motsvarande 437,334,057 SEK, är koncentrerad till de fem största leverantörerna. Tidaholms Energi AB (org.nr 5560639683) står för den näst största summan med 47,013,461 SEK över 852 fakturor, medan KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) toppar listan med 53,275,353 SEK över endast 31 fakturor. Den höga snittkostnaden per faktura hos vissa leverantörer, som Unisport Sverige AB (org.nr 5561841395) med 2,374,192 SEK per faktura, väcker frågor om hur dessa kontrakt har tilldelats och om konkurrensen varit tillräcklig.

Ytterligare en aspekt som sticker ut är den stora andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Tio leverantörer, inklusive Tidaholms Energi AB och Allt i Bygge Tidaholm AB (org.nr 5566355391), är lokalt baserade och har ensamrätt på affärer med Tidaholms kommun enligt datan. Sammantaget har dessa lokala leverantörer mottagit över 92 miljoner SEK under perioden. Även om lokala samarbeten kan vara naturliga i en mindre kommun, kan en så hög koncentration av betalningar till lokala aktörer innebära en risk för beroendeförhållanden eller otillräcklig konkurrensutsättning.

Slutligen är det värt att notera att kommunens visselblåsarindex ligger på 0.0, vilket kan tyda på att det saknas rutiner eller incitament för att rapportera oegentligheter. Detta, i kombination med det låga CPI-värdet, understryker behovet av att stärka transparensen och kontrollmekanismerna i kommunens verksamhet.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: 39.5% av betalningarna går till de fem största leverantörerna, vilket kan tyda på begränsad konkurrens. - Lokala leverantörer: Tio flaggade leverantörer är lokalt baserade, med betalningar på över 92 miljoner SEK, vilket ökar risken för beroendeförhållanden. - Hög risk för leverantörsjäv: Riskfaktorn på 20.0 är en tydlig varningssignal som kräver vidare utredning av relationerna mellan kommunen och dess leverantörer. - Lågt visselblåsarindex: Ett värde på 0.0 kan innebära att det saknas effektiva kanaler för att rapportera oegentligheter. - Höga snittkostnader per faktura: Leverantörer som Unisport Sverige AB (2,374,192 SEK/faktura) och KPA Pensionsservice Aktiebolag (1,718,560 SEK/faktura) har mycket höga snittkostnader, vilket motiverar en granskning av kontraktsvillkoren.

Slutsats: Tidaholms kommuns låga CPI-poäng på 21/100, tillsammans med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en förhöjd risk för leverantörsjäv, pekar på strukturella utmaningar i kommunens upphandlings- och kontrollprocesser. Även om datan inte visar direkta bevis för oegentligheter, är riskindikatorerna tillräckligt starka för att motivera en djupare granskning av hur kontrakt tilldelas och hur relationerna med lokala leverantörer hanteras. Transparency Sweden uppmanar till ökad transparens och förstärkta rutiner för att säkerställa att kommunens resurser används på ett rättvist och effektivt sätt.