Sigtuna — CPI Kommunrapport

Sigtuna kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörsrelationer

Sammanfattning: Sigtuna kommun uppvisar ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 21 av 100, vilket indikerar en hög risk för korruption enligt Transparency Swedens bedömning. En analys av kommunens ekonomiska transaktioner och leverantörsdata mellan 2022 och 2024 pekar på en betydande koncentration av betalningar till ett fåtal aktörer och flera anomalier i faktureringen. Frågor om transparens och upphandlingsprocesser blir särskilt relevanta med tanke på de höga beloppen och den lokala dominansen av vissa leverantörer.

Analys: Sigtuna kommuns totala fakturering mellan 2022 och 2024 uppgår till över 3,4 miljarder SEK, fördelat på 3 367 fakturor och 100 leverantörer. En tydlig koncentration framträder i datan, där de fem största leverantörerna står för 25,6 % av den totala faktureringen. Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) toppar listan med betalningar på 336,9 miljoner SEK över 40 fakturor, vilket ger ett genomsnitt på 8,4 miljoner SEK per faktura – en siffra som sticker ut som exceptionellt hög. Liknande mönster ses hos Käppalaförbundet (org.nr 2220000117), där en enda faktura uppgår till 90,6 miljoner SEK, och BRANDKÅREN ATTUNDA (org.nr 2220000976) med ett snitt på 9,5 miljoner SEK per faktura. Dessa höga belopp per faktura väcker frågor om hur dessa kontrakt har tilldelats och om upphandlingsprocesserna är tillräckligt transparenta.

En annan aspekt som framträder i datan är den höga andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Leverantörer som SIGTUNA SKOLSTIFTELSE (org.nr 8148002879) och VÄRINGASKOLANS FÖRÄLDRAFÖRENING (org.nr 8148010682) är verksamma enbart i Sigtuna kommun och har mottagit betalningar på 88,4 respektive 78,7 miljoner SEK. Totalt sett är nio av de flaggade leverantörerna lokala, varav flera verkar exklusivt i Sigtuna. Även om det inte finns några direkta bevis för oegentligheter, kan en så stark lokal koncentration innebära en risk för beroendeförhållanden eller otillräcklig konkurrens i upphandlingar. Hur säkerställs att dessa leverantörer väljs baserat på objektiva kriterier och inte på grund av lokala nätverk eller relationer?

CPI-faktorerna ger ytterligare insikter i Sigtunas riskprofil. Leverantörsjäv står ut med en poäng på 20,0, vilket är den enda faktorn som avviker markant från noll. Detta, i kombination med ett maktkoncentrationsvärde på 0,6, antyder att det kan finnas strukturella svagheter i hur kontrakt fördelas och övervakas. Samtidigt är det positivt att faktorer som jäv, revisionsbrister och familjekopplingar inte uppvisar några avvikelser. Frågan kvarstår dock: varför är leverantörsjävet så högt, och vilka specifika relationer eller processer driver detta värde?

Kommunens politiska landskap visar en relativt jämn fördelning av mandat, med Moderaterna (31 %) och Socialdemokraterna (30 %) som de största partierna. Det nuvarande styret, bestående av M, KD, SD och ÖP, har en bred bas, vilket i teorin kan bidra till balans i beslutsfattandet. Ändå är det viktigt att granska hur politiska prioriteringar och beslut påverkar upphandlingsbeslut, särskilt med tanke på de stora summor som hanteras. Finns det tillräckliga kontrollmekanismer för att säkerställa att politiska intressen inte påverkar vilka leverantörer som väljs?

Riskindikatorer: - Hög koncentration av betalningar: De fem största leverantörerna står för 25,6 % av den totala faktureringen, vilket kan tyda på begränsad konkurrens i upphandlingar. - Extrema fakturabelopp: Leverantörer som Käppalaförbundet (90,6 miljoner SEK för en faktura) och Skandikon Administration Aktiebolag (snitt 8,4 miljoner SEK per faktura) uppvisar anmärkningsvärt höga belopp – hur motiveras dessa summor? - Lokal leverantörsdominans: Nio flaggade leverantörer är lokala, varav flera verkar exklusivt i Sigtuna, vilket kan innebära risk för beroendeförhållanden. - Högt leverantörsjäv-värde: CPI-faktorn för leverantörsjäv ligger på 20,0, vilket är en tydlig avvikelse som kräver vidare utredning.

Slutsats: Sigtuna kommuns låga CPI-poäng på 21 av 100 är en varningssignal som inte kan ignoreras. De ekonomiska transaktionerna mellan 2022 och 2024 visar på flera anomalier, särskilt gällande höga fakturabelopp och en koncentration av betalningar till ett fåtal, ofta lokala, leverantörer. Även om datan inte pekar på direkta oegentligheter, finns det tillräckligt många riskindikatorer för att motivera en djupare granskning av upphandlingsprocesser och leverantörsrelationer. Transparency Sweden uppmanar till ökad transparens och oberoende revisioner för att säkerställa att kommunens resurser hanteras på ett rättvist och konkurrensfrämjande sätt. Hur kommer Sigtuna kommun att adressera dessa frågor framöver?