Ronneby — CPI Kommunrapport

### Ronneby kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Ronneby kommun får ett oroväckande lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket indikerar betydande risker för korruption eller oegentligheter i den offentliga hanteringen. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, särskilt lokala aktörer, samt en anomali kring höga fakturabelopp hos en specifik leverantör, sticker ut i datan. Transparency Sweden granskar dessa mönster för att belysa potentiella riskområden som kräver vidare utredning.

Analys: Ronneby kommuns CPI-poäng på 20 av 100 placerar dem i en utsatt position när det gäller transparens och risk för korruption. En central faktor bakom detta låga resultat är en hög poäng på "leverantörsjäv" med 20.0, vilket antyder att det kan finnas problematiska relationer eller beroenden mellan kommunen och vissa leverantörer. Samtidigt är andra riskindikatorer som jäv, revisionsbrister och familjekopplingar nollställda, vilket ger en blandad bild av kommunens interna kontrollsystem.

En djupare titt på ekonomiska data visar att kommunens totala fakturering mellan 2022 och 2024 uppgår till närmare 1,94 miljarder SEK, fördelat över 3 718 fakturor och 100 leverantörer. En koncentration på 39,4 % av betalningarna går till de fem största leverantörerna, vilket är en hög andel och kan indikera en beroendeställning. Bland dessa topp-leverantörer utmärker sig KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) med ett genomsnittligt fakturabelopp på över 6,1 miljoner SEK per faktura, baserat på 33 fakturor som sammanlagt uppgår till 202,5 miljoner SEK. Detta är flaggat som en anomali i datan och väcker frågor om huruvida dessa betalningar är rimliga i förhållande till de tjänster som levererats.

Ytterligare ett mönster som framträder är den stora andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Exempelvis har Ronneby Miljö och Teknik AB (org.nr 5563661437) och AB Ronnebyhus (org.nr 5565183943) mottagit betalningar på 86,2 respektive 63,2 miljoner SEK, och båda är verksamma enbart i Ronneby kommun enligt datan. Totalt finns nio lokala leverantörer listade med betalningar mellan 11,1 och 86,2 miljoner SEK, vilket kan tyda på en preferens för lokala aktörer. Detta är inte i sig ett problem, men i kombination med det låga CPI-poänget och den höga leverantörskoncentrationen uppstår frågor om hur upphandlingsprocesserna säkerställer konkurrens och transparens.

Politiskt styrs Ronneby av en koalition mellan Moderaterna och Socialdemokraterna, med Socialdemokraterna som det största partiet med 15 mandat (31 %) i kommunfullmäktige. Maktkoncentrationen är måttlig med en poäng på 0.3, och inga direkta kopplingar mellan politiker och leverantörer har identifierats i datan. Ändå är det viktigt att granska hur politiska beslut påverkar fördelningen av kontrakt, särskilt med tanke på den höga andelen lokala leverantörer.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: 39,4 % av betalningarna går till topp-5 leverantörer, vilket kan minska konkurrensen och öka beroendet av ett fåtal aktörer. - Anomali i fakturabelopp: KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) har ett genomsnittligt fakturabelopp på 6,1 miljoner SEK, vilket avviker markant från andra leverantörer. Är detta motiverat av tjänsternas omfattning? - Dominans av lokala leverantörer: Nio flaggade leverantörer, inklusive Ronneby Miljö och Teknik AB (86,2 miljoner SEK) och AB Ronnebyhus (63,2 miljoner SEK), är verksamma primärt i Ronneby. Hur säkerställs att upphandlingar följer principen om likabehandling? - Lågt CPI-poäng: Med 20 av 100 poäng och en hög poäng på leverantörsjäv (20.0) finns en tydlig risk för oegentligheter som bör granskas närmare.

Slutsats: Ronneby kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en tydlig närvaro av lokala aktörer, pekar på strukturella risker i hanteringen av offentliga medel. Även om datan inte visar direkta bevis för jäv eller oegentligheter, är mönstren kring leverantörskoncentration och anomalier som KPA Pensionsservice Aktiebolags höga fakturabelopp tillräckligt allvarliga för att motivera en djupare granskning. Transparency Sweden uppmanar till ökad insyn i kommunens upphandlingsprocesser och en översyn av hur kontrakt fördelas för att säkerställa rättvisa och konkurrens.