Region Sormland — CPI Kommunrapport

### Region Sörmlands låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Region Sörmland uppvisar ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 25 av 100, vilket indikerar en hög risk för korruption enligt Transparency Swedens granskning. Den ekonomiska datan visar en tydlig koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 61,8 % av den totala faktureringen på 12,8 miljarder SEK mellan 2022 och 2024. Frågor kring höga snittbelopp per faktura och lokala leverantörers roll kräver ytterligare granskning.

Analys: Region Sörmlands CPI-poäng på 25 av 100 placerar regionen i en riskzon för korruption och oegentligheter i offentlig upphandling. Även om flera CPI-faktorer som jäv-rate, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0,0, är leverantörsjäv en framträdande indikator med ett värde på 20,0. Detta signalerar att det kan finnas strukturella eller relationella risker kopplade till hur regionen väljer och hanterar sina leverantörer.

En djupdykning i den ekonomiska datan visar att den totala faktureringen mellan 2022 och 2024 uppgår till 12,795,665,962 SEK, fördelat på 4,199 fakturor och 100 leverantörer. En anmärkningsvärd koncentration framträder: de fem största leverantörerna står för 61,8 % av det totala beloppet. NCC Sverige AB (org.nr 5566134929) toppar listan med betalningar på 3,251,633,369 SEK över 585 fakturor, medan E-hälsomyndigheten (org.nr 2021006552) har det högsta snittbeloppet per faktura på 30,040,861 SEK. Så höga snittbelopp, även hos andra leverantörer som KPA Pensionsservice Aktiebolag (16,612,884 SEK/faktura) och Mälardalstrafik Aktiebolag (10,262,500 SEK/faktura), väcker frågor om hur avtalen är strukturerade och om de följer gällande upphandlingsregler.

Ytterligare en aspekt som sticker ut är de lokala leverantörerna, där flera flaggats för nätverkskopplingar. Folktandvården Sörmland AB (org.nr 5568202625) har exempelvis mottagit 198,709,603 SEK, medan mindre lokala aktörer som VTV Transport och Taxi AB (90,184,552 SEK) och Vikbolands Taxi 160 000 Aktiebolag (52,458,259 SEK) också förekommer. Att dessa leverantörer är verksamma i ett begränsat antal kommuner (1-2) kan indikera en risk för beroendeförhållanden eller otillbörlig påverkan, även om inga konkreta jäv-kopplingar identifierats i datan.

En specifik anomali är Löf regionernas ömsesidiga försäkringsbolag, som trots endast två fakturor har ett totalt belopp på 74,677,000 SEK, med ett snitt på 37,338,500 SEK per faktura. Detta är det högsta snittbeloppet i datan och kan tyda på stora engångsbetalningar eller specifika avtal som avviker från normen. Är dessa betalningar väl dokumenterade och motiverade?

Slutligen är det viktigt att notera att antalet leverantörer (100) är relativt lågt i förhållande till den totala faktureringen på över 12,8 miljarder SEK. Detta, i kombination med den höga koncentrationen av betalningar, kan innebära en risk för beroende av ett fåtal aktörer och begränsad konkurrens i upphandlingsprocesserna. Hur säkerställs att regionen följer principerna om likabehandling och transparens?

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 61,8 % av total fakturering (12,795,665,962 SEK), vilket kan indikera begränsad konkurrens. - Extrema snittbelopp per faktura: E-hälsomyndigheten (30,040,861 SEK/faktura) och Löf regionernas ömsesidiga försäkringsbolag (37,338,500 SEK/faktura) sticker ut med ovanligt höga belopp. Är dessa avtal transparenta och välgrundade? - Lokala leverantörer med nätverkskopplingar: Folktandvården Sörmland AB (198,709,603 SEK) och andra lokala aktörer är verksamma i få kommuner, vilket kan innebära risk för beroendeförhållanden. - Lågt CPI-poäng: Med 25/100 ligger Region Sörmland i en hög riskzon för korruption, särskilt kopplat till leverantörsjäv (20,0). - Få fakturor, höga belopp: Löf regionernas ömsesidiga försäkringsbolag har endast två fakturor men ett totalbelopp på 74,677,000 SEK. Vad ligger bakom dessa betalningar?

Slutsats: Region Sörmlands låga CPI-poäng på 25 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, pekar på strukturella risker i regionens upphandlingsprocesser. Även om datan inte visar direkta bevis för jäv eller oegentligheter, är de extrema snittbeloppen per faktura och den stora andelen lokala leverantörer med begränsad geografisk spridning faktorer som förtjänar närmare granskning. Transparency Sweden uppmanar till ökad insyn i hur avtalen med aktörer som E-hälsomyndigheten, NCC Sverige AB och Löf regionernas ömsesidiga försäkringsbolag har utformats och motiverats. Har regionen tillräckliga rutiner för att säkerställa konkurrens och transparens i sina upphandlingar? Frågorna kvarstår, och svaren är avgörande för att stärka förtroendet för Region Sörmlands hantering av offentliga medel.