Region Skane — CPI Kommunrapport

### Region Skånes låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Region Skåne har ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket indikerar betydande risker för korruption enligt Transparency Swedens granskning. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 50,5 % av den totala faktureringen på 22,35 miljarder SEK mellan 2022 och 2024, samt flera flaggade lokala leverantörer, bidrar till bilden av potentiella problem. Denna analys lyfter fram mönster och risker som kräver vidare utredning.

Analys: Region Skånes CPI-poäng på 20 av 100 är en tydlig signal om att det finns strukturella eller processrelaterade brister i hur offentliga medel hanteras. Poängen drivs primärt av en hög nivå av leverantörsjäv (20,0), vilket antyder att relationerna mellan regionen och vissa leverantörer kan vara problematiska. Samtidigt är andra faktorer som jäv, maktkoncentration och revisionsbrister satta till 0,0, vilket kan tyda på att riskerna är koncentrerade till specifika områden snarare än ett generellt systemfel.

En djupdykning i ekonomiska data visar att regionen mellan 2022 och 2024 fakturerat för totalt 22,35 miljarder SEK över 4 423 fakturor till 100 leverantörer. En koncentration på 50,5 % av betalningarna till topp-5 leverantörerna är särskilt anmärkningsvärd. Nobina Sverige AB (org.nr 5560570128) toppar listan med betalningar på 3,11 miljarder SEK över 283 fakturor, med ett genomsnittligt fakturabelopp på 10,98 miljoner SEK. Liknande höga snittbelopp ses hos andra stora aktörer som Skanska Sverige AB (12,19 miljoner SEK/faktura) och VR Sverige AB (12,88 miljoner SEK/faktura). Dessa höga belopp per faktura kan vara motiverade av stora infrastruktur- eller transportprojekt, men de sticker ut som anomalier i datan och förtjänar en närmare granskning av upphandlingsprocesserna.

Ytterligare en aspekt som väcker frågor är förekomsten av flaggade lokala leverantörer med begränsad geografisk spridning. Exempelvis har VR Sverige AB (org.nr 5563519437) betalningar på 2,63 miljarder SEK och är verksam i endast en kommun, medan SJ Öresund AB (org.nr 5565969630) med 556,32 miljoner SEK är aktiv i tre kommuner. Totalt listas tio leverantörer som "lokala" med betalningar mellan 99,78 miljoner och 2,63 miljarder SEK. Denna begränsade spridning kan indikera en risk för att vissa leverantörer får en oproportionerlig andel av kontrakten, vilket potentiellt kan påverka konkurrensen i upphandlingarna.

Slutligen är det värt att notera att vissa leverantörer, som Telepass AB (org.nr 5567526966), har extremt höga snittbelopp per faktura (29,23 miljoner SEK över 24 fakturor). Även om detta kan bero på specifika projekt eller tjänster, är det en avvikelse som sticker ut i datan. Huruvida dessa betalningar är proportionerliga och i linje med gällande upphandlingsregler är en fråga som bör undersökas närmare.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 50,5 % av den totala faktureringen, vilket kan indikera en brist på konkurrens i upphandlingarna. - Höga snittbelopp per faktura: Leverantörer som Telepass AB (29,23 miljoner SEK/faktura), SJ Öresund AB (20,60 miljoner SEK/faktura) och Mantena Sverige AB (18,70 miljoner SEK/faktura) har anmärkningsvärt höga belopp per faktura, vilket bör granskas för att säkerställa att betalningarna är motiverade. - Flaggade lokala leverantörer: Tio leverantörer, inklusive VR Sverige AB (2,63 miljarder SEK) och Intea Lund AB (139,70 miljoner SEK), är flaggade som lokala med begränsad geografisk spridning, vilket kan tyda på risk för favorisering. - Lågt CPI-poäng drivet av leverantörsjäv: Med en poäng på 20,0 för leverantörsjäv är det viktigt att undersöka relationerna mellan Region Skåne och dess största leverantörer.

Slutsats: Region Skånes låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och flera flaggade lokala aktörer, pekar på potentiella risker i hanteringen av offentliga medel. Även om datan inte visar direkta bevis för oegentligheter, är mönstren kring höga snittbelopp per faktura och leverantörskoncentration tillräckligt tydliga för att motivera en djupare granskning av upphandlingsprocesserna. Transparency Sweden uppmanar till ökad insyn och vidare utredning för att säkerställa att regionens resurser används på ett rättvist och effektivt sätt.