| # | Leverantör | Org.nr | Totalt | Fakturor | Snitt |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | NCC Sverige AB | 5566134929 | 420.2 MSEK | 264 | 1.6 MSEK |
| 2 | KPA Pensionsservice Aktiebolag | 5565691077 | 310.0 MSEK | 41 | 7.6 MSEK |
| 3 | Svevia AB (publ) | 5567689848 | 216.8 MSEK | 195 | 1.1 MSEK |
| 4 | Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje | 2220001891 | 115.1 MSEK | 14 | 8.2 MSEK |
| 5 | Gröna Roslagen Drift och Underhåll AB | 5593281008 | 110.8 MSEK | 115 | 963,178 SEK |
| 6 | Roslagens Energi- och Driftteknik Aktiebolag | 5563592327 | 86.9 MSEK | 130 | 668,671 SEK |
| 7 | Peab Anläggning AB | 5565686721 | 70.3 MSEK | 15 | 4.7 MSEK |
| 8 | Lewéns Totalentreprenör AB | 5563582195 | 61.4 MSEK | 90 | 682,771 SEK |
| 9 | Montessori i Norrtälje AB | 5562855410 | 55.3 MSEK | 56 | 986,664 SEK |
| 10 | Freinetskolan Mimer ekonomisk förening | 7696021117 | 53.8 MSEK | 36 | 1.5 MSEK |
| 11 | Norrtälje vatten och avfall AB | 5592693567 | 50.7 MSEK | 98 | 517,504 SEK |
| 12 | Pysslingen Förskolor och Skolor AB | 5560354309 | 48.9 MSEK | 24 | 2.0 MSEK |
| 13 | Nordea Finans Sverige AB | 5560211475 | 42.9 MSEK | 75 | 572,590 SEK |
| 14 | Ework Group AB | 5565878708 | 42.9 MSEK | 193 | 222,360 SEK |
| 15 | Norrtelje teknikgymnasium AB | 5567916761 | 42.6 MSEK | 24 | 1.8 MSEK |
| 16 | Norrtälje Energi Aktiebolag | 5563992246 | 38.7 MSEK | 56 | 690,189 SEK |
| 17 | Bergkvarabuss Aktiebolag | 5562949973 | 37.5 MSEK | 25 | 1.5 MSEK |
| 18 | Sirius Omsorg Holding AB | 5568547169 | 36.8 MSEK | 117 | 314,286 SEK |
| 19 | Freinetskolan Hugin Ekonomisk förening | 7696188189 | 36.2 MSEK | 24 | 1.5 MSEK |
| 20 | Målerispecialisten i Roslagen AB | 5568568082 | 33.1 MSEK | 24 | 1.4 MSEK |
| Parti | Mandat | Andel |
|---|
| Leverantör | Fakturor | Belopp | Flagga |
|---|---|---|---|
| KPA Pensionsservice Aktiebolag | 41 | 310.0 MSEK | Mycket högt snittbelopp: 7,561,439 SEK/faktura |
| Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje | 14 | 115.1 MSEK | Mycket högt snittbelopp: 8,218,816 SEK/faktura |
| Leverantör | Org.nr | Belopp | Notering |
|---|---|---|---|
| Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje | 2220001891 | 115.1 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 115,063,420 SEK |
| Gröna Roslagen Drift och Underhåll AB | 5593281008 | 110.8 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 110,765,524 SEK |
| Roslagens Energi- och Driftteknik Aktiebolag | 5563592327 | 86.9 MSEK | Lokal leverantör (3 kommuner) med 86,927,233 SEK |
| Montessori i Norrtälje AB | 5562855410 | 55.3 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 55,253,170 SEK |
| Freinetskolan Mimer ekonomisk förening | 7696021117 | 53.8 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 53,792,609 SEK |
| Norrtälje vatten och avfall AB | 5592693567 | 50.7 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 50,715,401 SEK |
| Norrtelje teknikgymnasium AB | 5567916761 | 42.6 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 42,614,540 SEK |
| Norrtälje Energi Aktiebolag | 5563992246 | 38.7 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 38,650,601 SEK |
| Freinetskolan Hugin Ekonomisk förening | 7696188189 | 36.2 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 36,247,446 SEK |
| Målerispecialisten i Roslagen AB | 5568568082 | 33.1 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 33,138,358 SEK |
Sammanfattning: Norrtälje kommun uppvisar ett oroande lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket indikerar potentiella risker för korruption eller oegentligheter i den offentliga hanteringen. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, kombinerat med anmärkningsvärt höga snittbelopp per faktura hos vissa aktörer, motiverar en närmare granskning. Transparency Sweden lyfter fram dessa faktorer som underlag för vidare utredning.
Analys: Norrtälje kommuns CPI-poäng på 20 av 100 placerar dem i en riskzon enligt internationella bedömningskriterier för transparens och korruptionsrisk. Även om flera av CPI-faktorerna, såsom jäv-rate (0.0), maktkoncentration (0.0) och revisionsbrister (0.0), inte visar några direkta avvikelser, är leverantörsjäv-faktorn på 20.0 en tydlig varningssignal. Detta kan tyda på att relationerna mellan kommunen och vissa leverantörer inte är tillräckligt transparenta eller konkurrensutsatta.
En analys av ekonomiska data visar att total fakturering mellan 2022 och 2024 uppgick till över 3,09 miljarder SEK, fördelat på 3 389 fakturor till 100 leverantörer. Anmärkningsvärt är att 37,9 % av betalningarna koncentrerades till de fem största leverantörerna, vilket är en hög andel och kan indikera en beroendeställning. NCC Sverige AB (org.nr 5566134929) står för den största summan med 420,19 miljoner SEK över 264 fakturor, medan KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) och Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje (org.nr 2220001891) sticker ut med extremt höga snittbelopp per faktura på 7,56 respektive 8,22 miljoner SEK. Dessa summor är betydligt högre än genomsnittet och väcker frågor om hur upphandlingar och betalningsstrukturer är utformade.
Vidare framträder ett mönster där många av de största leverantörerna är lokalt förankrade, såsom Gröna Roslagen Drift och Underhåll AB (org.nr 5593281008) med 110,77 miljoner SEK och Norrtälje vatten och avfall AB (org.nr 5592693567) med 50,72 miljoner SEK. Totalt identifieras tio lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna, vilket i sig inte är problematiskt men kan innebära en risk för att konkurrensen begränsas om upphandlingsprocesserna inte är tillräckligt öppna. Hur säkerställs att andra aktörer får möjlighet att delta i anbuden?
Det är också värt att notera att ingen information om politiskt styre eller kommunfullmäktiges sammansättning finns tillgänglig i datan. Detta är en brist som gör det svårare att bedöma om det finns politiska eller personliga kopplingar som kan påverka beslutsfattandet. Transparency Sweden understryker vikten av att komplettera denna analys med ytterligare information om styrande organ och eventuella nätverkskopplingar.
Riskindikatorer: - Hög koncentration av betalningar: 37,9 % av faktureringarna går till topp-5 leverantörer, vilket kan indikera otillräcklig konkurrens i upphandlingar. - Extrema snittbelopp per faktura: KPA Pensionsservice Aktiebolag (7,56 miljoner SEK/faktura) och Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje (8,22 miljoner SEK/faktura) avviker kraftigt från genomsnittet och bör granskas närmare. - Lokal leverantörsdominans: Tio flaggade leverantörer är lokalt baserade, vilket kan begränsa konkurrensen om upphandlingsprocesserna inte är transparenta. - Lågt CPI-poäng: Med 20 av 100 ligger Norrtälje kommun i en riskzon för korruptionsrelaterade problem, särskilt kopplat till leverantörsjäv (20.0). - Brist på politisk data: Avsaknaden av information om styre och kommunfullmäktige gör det svårt att bedöma eventuella intressekonflikter eller maktkoncentration.
Slutsats: Norrtälje kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och anmärkningsvärda snittbelopp per faktura, ger skäl till oro kring transparensen i kommunens upphandlingsprocesser. Även om datan inte visar direkta bevis för oegentligheter, pekar mönstren på risker som motiverar en djupare granskning. Transparency Sweden uppmanar till vidare utredning av hur upphandlingar genomförs, särskilt gällande de största leverantörerna som KPA Pensionsservice Aktiebolag och Kommunalförbundet Sjukvård och Omsorg i Norrtälje, samt en ökad insyn i de politiska strukturerna som styr beslutsfattandet i kommunen.