| # | Leverantör | Org.nr | Totalt | Fakturor | Snitt |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Skandikon Administration Aktiebolag | 5560234782 | 592.7 MSEK | 31 | 19.1 MSEK |
| 2 | NCC Sverige AB | 5566134929 | 436.5 MSEK | 165 | 2.6 MSEK |
| 3 | A & O Ansvar och Omsorg Aktiebolag | 5564457207 | 251.1 MSEK | 76 | 3.3 MSEK |
| 4 | Peab Anläggning AB | 5565686721 | 215.1 MSEK | 47 | 4.6 MSEK |
| 5 | ED Bygg Sverige AB | 5564848918 | 170.2 MSEK | 66 | 2.6 MSEK |
| 6 | Aktiebolaget Östgötatrafiken | 5560388950 | 150.1 MSEK | 45 | 3.3 MSEK |
| 7 | Tillväxt Norrköping AB | 5590285747 | 148.9 MSEK | 95 | 1.6 MSEK |
| 8 | Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland | 2220002758 | 130.6 MSEK | 20 | 6.5 MSEK |
| 9 | Svenska Entreprenad & Förvaltningsaktiebolag | 5565423968 | 106.0 MSEK | 30 | 3.5 MSEK |
| 10 | Hyresbostäder i Norrköping Aktiebolag | 5560645847 | 101.3 MSEK | 91 | 1.1 MSEK |
| 11 | Norrköping Spårvägar AB | 5563689651 | 88.0 MSEK | 17 | 5.2 MSEK |
| 12 | Atea Sverige AB | 5564480282 | 83.7 MSEK | 73 | 1.1 MSEK |
| 13 | Thormans Entreprenad AB | 5567200745 | 83.7 MSEK | 66 | 1.3 MSEK |
| 14 | Bokbacken Fastigheter AB | 5563405538 | 81.7 MSEK | 45 | 1.8 MSEK |
| 15 | Häv och Gräv i Östergötland AB | 5566889829 | 73.8 MSEK | 78 | 946,044 SEK |
| 16 | FÖRSÄKRINGSKASSAN | 2021005521 | 65.8 MSEK | 13 | 5.1 MSEK |
| 17 | PEMA Partner AB | 5564411196 | 65.7 MSEK | 151 | 435,314 SEK |
| 18 | Erik Sjögren Byggnads AB | 5561575092 | 65.5 MSEK | 53 | 1.2 MSEK |
| 19 | Nodra AB | 5565269445 | 59.9 MSEK | 63 | 951,081 SEK |
| 20 | Svevia AB (publ) | 5567689848 | 57.1 MSEK | 80 | 713,907 SEK |
| Parti | Mandat | Andel |
|---|
| Leverantör | Fakturor | Belopp | Flagga |
|---|---|---|---|
| Skandikon Administration Aktiebolag | 31 | 592.7 MSEK | Mycket högt snittbelopp: 19,118,734 SEK/faktura |
| Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland | 20 | 130.6 MSEK | Mycket högt snittbelopp: 6,531,830 SEK/faktura |
| Norrköping Spårvägar AB | 17 | 88.0 MSEK | Mycket högt snittbelopp: 5,175,946 SEK/faktura |
| FÖRSÄKRINGSKASSAN | 13 | 65.8 MSEK | Mycket högt snittbelopp: 5,059,007 SEK/faktura |
| Aktiebolaget Norrköpings Idrottspark | 5 | 36.4 MSEK | Mycket högt snittbelopp: 7,284,538 SEK/faktura |
| Leverantör | Org.nr | Belopp | Notering |
|---|---|---|---|
| ED Bygg Sverige AB | 5564848918 | 170.2 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 170,184,158 SEK |
| Tillväxt Norrköping AB | 5590285747 | 148.9 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 148,908,009 SEK |
| Svenska Entreprenad & Förvaltningsaktiebolag | 5565423968 | 106.0 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 106,025,329 SEK |
| Hyresbostäder i Norrköping Aktiebolag | 5560645847 | 101.3 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 101,314,911 SEK |
| Norrköping Spårvägar AB | 5563689651 | 88.0 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 87,991,078 SEK |
| Thormans Entreprenad AB | 5567200745 | 83.7 MSEK | Lokal leverantör (3 kommuner) med 83,720,070 SEK |
| Häv och Gräv i Östergötland AB | 5566889829 | 73.8 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 73,791,437 SEK |
| Erik Sjögren Byggnads AB | 5561575092 | 65.5 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 65,541,257 SEK |
| Nodra AB | 5565269445 | 59.9 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 59,918,074 SEK |
| Himmelsta Byggentreprenad AB | 5567333512 | 49.8 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 49,837,899 SEK |
### Norrköpings låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration
Sammanfattning: Norrköpings kommun har en oroande låg poäng på Corruption Perception Index (CPI) med endast 20 av 100 möjliga poäng, vilket indikerar betydande risker för korruption. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, särskilt Skandikon Administration Aktiebolag med 592,680,739 SEK, samt flera lokala aktörer med stora kontrakt, sticker ut i datan. Denna analys granskar mönstren och ställer frågor om hur upphandlingar hanteras i kommunen.
Analys: Norrköpings CPI-poäng på 20/100 är anmärkningsvärt lågt och pekar på strukturella risker i kommunens hantering av offentliga medel. En central faktor i datan är leverantörsjäv, som står för hela 20.0 i CPI-faktorerna, medan andra indikatorer som jäv-rate, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0.0. Detta tyder på att problemen primärt kan vara kopplade till relationerna mellan kommunen och dess leverantörer snarare än interna strukturer eller personliga kopplingar.
En tydlig observation är den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal leverantörer. Topp-5 leverantörerna står för 34.6% av den totala faktureringen på 4,809,574,332 SEK mellan 2022 och 2024. Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) toppar listan med 592,680,739 SEK över endast 31 fakturor, vilket ger ett snitt på 19,118,734 SEK per faktura – en anmärkningsvärt hög siffra jämfört med andra leverantörer. Liknande mönster ses hos Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland (org.nr 2220002758) med ett snitt på 6,531,830 SEK per faktura och Norrköping Spårvägar AB (org.nr 5563689651) med 5,175,946 SEK per faktura. Dessa höga snittbelopp väcker frågor om huruvida upphandlingarna är tillräckligt transparenta och om det finns tillräcklig konkurrens.
Vidare framträder ett mönster av lokala leverantörer som dominerar bland de flaggade aktörerna. Tillväxt Norrköping AB (org.nr 5590285747) har fakturerat 148,908,009 SEK, och Hyresbostäder i Norrköping Aktiebolag (org.nr 5560645847) 101,314,911 SEK, båda verksamma i enbart en kommun. Totalt nio leverantörer är flaggade som lokala, varav flera har verksamhet i endast en eller två kommuner. Detta kan indikera en risk för att lokala nätverk får oproportionerligt stora kontrakt, vilket kan minska konkurrensen och påverka kostnadseffektiviteten.
Slutligen är det värt att notera att antalet leverantörer, 100 stycken, är relativt lågt i förhållande till den totala faktureringen på närmare 4,8 miljarder SEK. Med endast 3,361 fakturor under två år framstår det som att vissa leverantörer hanterar mycket stora volymer, vilket ytterligare förstärker bilden av en koncentrerad marknad. Frågan är om kommunen har tillräckliga rutiner för att säkerställa att upphandlingar sker på lika villkor och att mindre aktörer får möjlighet att konkurrera.
Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 34.6% av total fakturering, vilket kan tyda på begränsad konkurrens. - Extrema snittbelopp per faktura: Skandikon Administration Aktiebolag (19,118,734 SEK/faktura) och Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland (6,531,830 SEK/faktura) sticker ut med mycket höga belopp – är dessa kontrakt tillräckligt granskade? - Dominans av lokala leverantörer: Nio flaggade leverantörer, såsom Tillväxt Norrköping AB (148,908,009 SEK) och Hyresbostäder i Norrköping Aktiebolag (101,314,911 SEK), är lokala och verkar i få kommuner – finns risk för favoritism? - Lågt CPI-poäng kopplat till leverantörsjäv: Leverantörsjäv står för hela 20.0 i CPI-faktorerna – vilka relationer eller processer bidrar till detta? - Lågt antal leverantörer: Endast 100 leverantörer för en fakturering på 4,8 miljarder SEK – är marknaden tillräckligt öppen för nya aktörer?
Slutsats: Norrköpings låga CPI-poäng på 20/100 är en tydlig signal om att det finns strukturella risker i kommunens hantering av offentliga medel, särskilt kopplat till leverantörsjäv. Den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal aktörer, de extrema snittbeloppen per faktura hos vissa leverantörer och dominansen av lokala företag väcker frågor om transparens och konkurrens i upphandlingsprocesserna. Utan att dra förhastade slutsatser är det tydligt att dessa mönster förtjänar en djupare granskning för att säkerställa att kommunens resurser används på ett rättvist och effektivt sätt. Transparency Sweden uppmanar till vidare utredning av de flaggade riskerna för att identifiera eventuella brister i systemet.