Monsteras — CPI Kommunrapport

### Monsteras kommun under lupp: Oroväckande mönster i leverantörsbetalningar

Sammanfattning: Monsteras kommun uppvisar ett lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket signalerar betydande risker för korruption eller oegentligheter i den offentliga hanteringen. Särskilt anmärkningsvärt är den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 49,6 % av den totala faktureringen på 3,14 miljarder SEK mellan 2022 och 2024. Denna analys granskar datan för att identifiera mönster och ställa frågor om hur dessa resurser fördelas.

Analys: Monsteras kommuns CPI-poäng på 20 av 100 är alarmerande och placerar kommunen i en riskzon för korruption eller bristande transparens. En av de mest framträdande observationerna är den extrema koncentrationen av betalningar till ett fåtal leverantörer. Totalt fakturerades 3,14 miljarder SEK mellan 2022 och 2024, varav 49,6 % gick till de fem största leverantörerna. E.ON Kundsupport Sverige AB (org.nr 111) toppar listan med betalningar på 464,4 miljoner SEK fördelat på endast två fakturor, vilket ger ett genomsnitt på 232,2 miljoner SEK per faktura. Liknande mönster ses hos Telia Sverige AB (org.nr 6617.13) med 436,6 miljoner SEK på tre fakturor och Sydsvensk Vitvaruservice AB (org.nr 3030) med 232,4 miljoner SEK på en enda faktura.

Vidare framstår det som anmärkningsvärt att flera leverantörer, inklusive de med de högsta betalningarna, klassas som lokala leverantörer verksamma i endast en kommun. Detta väcker frågor om huruvida upphandlingsprocesserna är tillräckligt konkurrensutsatta. Exempelvis har tre olika enheter under org.nr 102202983 (med olika undernummer: 557270, 192565, 1906389) vardera mottagit exakt 212,2 miljoner SEK på en faktura vardera, vilket är en ovanlig likhet i belopp och fakturering. Är detta en slump, eller finns det en underliggande struktur som inte framgår av datan?

En annan aspekt som sticker ut är de extremt höga snittbeloppen per faktura för flera av topp-leverantörerna. Till exempel har Santander Consumer Bank AS Norge, Sverige Filial (org.nr 7895) ett snitt på 102,2 miljoner SEK per faktura över två fakturor, totalt 204,4 miljoner SEK. Sådana belopp, särskilt i kombination med ett lågt antal fakturor, kan indikera stora enskilda kontrakt eller betalningar som kräver extra granskning för att säkerställa att de följer gällande upphandlingsregler.

Slutligen noteras att CPI-faktorn för leverantörsjäv står på 20,0, vilket är den enda faktorn som avviker från noll i datan. Detta kan tyda på att det finns en risk för beroendeförhållanden eller otillbörliga kopplingar mellan kommunen och vissa leverantörer. Eftersom datan inte specificerar exakt vad som ligger bakom detta värde, blir det viktigt att undersöka om det finns strukturella eller processuella brister i hur leverantörer väljs och kontrakt tecknas.

Riskindikatorer: - Hög koncentration av betalningar: Topp-5 leverantörer står för 49,6 % av total fakturering (3,14 miljarder SEK), vilket kan indikera bristande konkurrens i upphandlingar. - Extrema snittbelopp per faktura: Leverantörer som E.ON Kundsupport Sverige AB (232,2 miljoner SEK/faktura), Sydsvensk Vitvaruservice AB (232,4 miljoner SEK/faktura) och Telia Sverige AB (145,5 miljoner SEK/faktura) uppvisar ovanligt höga belopp per faktura. - Lågt antal fakturor för stora summor: Flera leverantörer, såsom org.nr 102202983 (212,2 miljoner SEK per faktura, tre enheter), har mottagit stora betalningar på mycket få fakturor. - Lokala leverantörer dominerar: Många topp-leverantörer är verksamma i endast en kommun, vilket kan peka på begränsad konkurrensutsättning. - Leverantörsjäv: CPI-faktorn för leverantörsjäv på 20,0 signalerar en möjlig risk för otillbörliga relationer eller beroenden.

Slutsats: Monsteras kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och extrema snittbelopp per faktura, ger skäl till oro kring hur offentliga medel hanteras. Medan datan inte visar direkta bevis för oegentligheter, pekar mönstren på potentiella brister i upphandlingsprocesser och konkurrensutsättning. Transparency Sweden uppmanar till en djupare granskning av de stora kontrakten, särskilt betalningarna till E.ON Kundsupport Sverige AB, Telia Sverige AB och org.nr 102202983, för att säkerställa att skattebetalarnas pengar används på ett transparent och effektivt sätt. Har kommunen rutiner för att motverka riskerna med leverantörsjäv och maktkoncentration, och hur kan dessa förbättras? Frågorna är många, och svaren behövs för att återställa förtroendet.