Lomma — CPI Kommunrapport

### Lomma kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Lomma kommun, med ett CPI-poäng på 26 av 100, hamnar i den lägre delen av skalan för korruptionsuppfattning i Sverige. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en betydande andel lokala aktörer bland toppbetalningarna sticker ut i datan. Transparency Sweden granskar här mönstren och lyfter frågor om upphandlingsprocesser och risker för beroendeförhållanden.

Analys: Lomma kommun, styrd av en koalition ledd av Moderaterna (M) med 19 av 45 mandat i kommunfullmäktige, uppvisar ett CPI-poäng på 26 av 100. Detta är en indikator på att det kan finnas strukturella eller processrelaterade utmaningar kopplade till transparens och korruptionsrisker. Bland de faktorer som påverkar poängen sticker leverantörsjäv ut med en rating på 20.0, vilket signalerar att det kan finnas frågor kring hur leverantörsrelationer hanteras i kommunen.

En analys av ekonomiska data visar att kommunens totala fakturering mellan 2022 och 2024 uppgår till 1,237,553,538 SEK, fördelat på 3,250 fakturor till 100 leverantörer. En anmärkningsvärd observation är att 41.4% av betalningarna koncentreras till de fem största leverantörerna. Lunds kommun (154,569,027 SEK), Henrik Anderssons Byggnads AB (97,265,948 SEK), KPA Pensionsservice Aktiebolag (94,772,783 SEK), Peab Anläggning AB (83,016,134 SEK) och MVB Syd AB (82,195,593 SEK) står för en betydande del av utgifterna. Denna koncentration kan innebära en risk för beroende av ett fåtal aktörer, vilket i sin tur kan påverka konkurrensen vid upphandlingar.

Vidare framträder ett mönster av lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Exempelvis har Montessori-Bjerred Ekonomisk förening (40,609,180 SEK), Servicekuben Aktiebolag (30,865,342 SEK) och Lomma Servicebostäder Aktiebolag (29,220,031 SEK) begränsad geografisk spridning, med verksamhet i en eller två kommuner. Detta väcker frågor om huruvida upphandlingsprocesserna i Lomma kommun säkerställer en bred marknadstillgång eller om lokala aktörer ges företräde på ett sätt som kan påverka rättvis konkurrens.

Trots att inga direkta anomalier eller jäv-personer har flaggats i datan, och trots att flera CPI-faktorer som revisionsbrister och familjekopplingar ligger på 0.0, är det låga CPI-poänget och den höga leverantörsjäv-ratingen (20.0) skäl nog att granska processerna närmare. Hur säkerställs att upphandlingar sker transparent och att mindre aktörer får möjlighet att konkurrera? Finns det rutiner för att hantera risken för beroendeförhållanden med stora eller lokala leverantörer?

Riskindikatorer: - Hög koncentration av betalningar: 41.4% av betalningarna går till topp-5 leverantörer, vilket kan indikera en risk för beroende av ett fåtal aktörer. - Leverantörsjäv-rating på 20.0: Detta är den högsta riskfaktorn i CPI-datan och bör utredas för att förstå orsaken bakom siffran. - Dominans av lokala leverantörer: Flera flaggade leverantörer, såsom Montessori-Bjerred Ekonomisk förening (40,609,180 SEK) och Er-Ho Bygg Aktiebolag (24,250,000 SEK), har begränsad geografisk spridning, vilket kan påverka konkurrensen. - Lågt CPI-poäng (26/100): Detta placerar Lomma i en riskzon och motiverar en djupare granskning av upphandlingsrutiner och transparens.

Slutsats: Lomma kommuns låga CPI-poäng på 26 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en betydande andel lokala aktörer, lyfter viktiga frågor om hur upphandlingsprocesser hanteras. Transparency Sweden ser ingen direkt evidens för oegentligheter i datan, men de identifierade mönstren och riskindikatorerna motiverar en fortsatt granskning. Hur säkerställer kommunen att konkurrensen upprätthålls, och vilka åtgärder vidtas för att stärka transparensen i relationerna med leverantörer som Henrik Anderssons Byggnads AB (97,265,948 SEK) och andra stora aktörer? Vi uppmanar till en öppen dialog och vidare utredning för att säkerställa att skattebetalarnas medel hanteras på bästa möjliga sätt.