Gotene — CPI Kommunrapport

### Gotene kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Gotene kommun har ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 25 av 100, vilket indikerar potentiella risker för korruption eller bristande transparens i den kommunala verksamheten. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, tillsammans med flaggade lokala aktörer och anomalier i fakturabelopp, skapar behov av en djupare granskning. Denna analys belyser mönster i datan och ställer frågor om hur upphandlingar och ekonomiska relationer hanteras.

Analys: Gotene kommuns CPI-poäng på 25 av 100 placerar dem i en riskzon enligt Transparency Swedens bedömningskriterier. Även om flera CPI-faktorer som jäv-rate, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0.0, framträder en tydlig varningssignal i leverantörsjäv med ett värde på 20.0. Detta antyder att det kan finnas oklarheter kring relationerna mellan kommunen och vissa leverantörer, vilket motiverar en närmare titt på hur upphandlingar genomförs.

En granskning av den ekonomiska datan visar att Gotene kommun mellan 2022 och 2024 fakturerat för totalt 1 668 280 414 SEK över 4 278 fakturor till 100 leverantörer. Anmärkningsvärt är att 65,1 % av dessa betalningar koncentreras till de fem största leverantörerna. Skara kommun (org.nr 2120001702) står för den största delen med 665 997 941 SEK över 1 352 fakturor, vilket motsvarar ett snitt på 492 602 SEK per faktura. Även Lidköpings kommun (org.nr 2120001694) och Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) mottar betydande summor, med snittbelopp på över 1 miljon SEK per faktura. Denna höga koncentration kan indikera en beroendeställning till ett fåtal aktörer, vilket potentiellt minskar konkurrensen i upphandlingsprocessen.

Ytterligare anomalier framträder i datan. Söderberg & Partners Wealth Management AB (org.nr 5566747456) och Skatteverket (org.nr 2021005448) sticker ut med extremt höga snittbelopp per faktura, på 13 350 000 SEK respektive 17 942 664 SEK, trots ett mycket lågt antal fakturor (3 respektive 2). Detta väcker frågor om vad dessa betalningar avser och om de har föregåtts av korrekta upphandlingsförfaranden. Vidare är flera lokala leverantörer, såsom Kooperativa hyresrättsföreningen Götene Äldrehem (org.nr 7696148977) med betalningar på 88 723 872 SEK och Equmeniakyrkan Götene (org.nr 8690000834) med 12 794 400 SEK, flaggade för sin begränsade geografiska räckvidd. Detta kan innebära en risk för att lokala intressen prioriteras på bekostnad av bredare konkurrens.

Slutligen noteras att det inte finns några registrerade jäv-personer eller nätverkskopplingar i datan, vilket är positivt. Dock är avsaknaden av visselblåsarindex (0.0) en indikator på att det kan saknas rutiner för att fånga upp och hantera interna signaler om oegentligheter. Detta, i kombination med det låga CPI-poänget, understryker behovet av att stärka transparensen i Gotene kommuns verksamhet.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: 65,1 % av betalningarna går till topp-5 leverantörer, vilket kan minska konkurrensen. Är upphandlingsprocesserna tillräckligt öppna för nya aktörer? - Anomalier i fakturabelopp: Söderberg & Partners Wealth Management AB (13 350 000 SEK/faktura) och Skatteverket (17 942 664 SEK/faktura) har extremt höga snittbelopp med få fakturor. Vad avser dessa betalningar, och har de granskats? - Flaggade lokala leverantörer: Flera aktörer, såsom Kooperativa hyresrättsföreningen Götene Äldrehem (88 723 872 SEK) och Equmeniakyrkan Götene (12 794 400 SEK), är begränsade till få kommuner. Finns det risk för att lokala intressen påverkar beslutsfattandet? - Lågt visselblåsarindex (0.0): Avsaknaden av rutiner för visselblåsning kan innebära att oegentligheter inte rapporteras. Hur kan kommunen stärka interna kontrollsystem?

Slutsats: Gotene kommuns låga CPI-poäng på 25 av 100, i kombination med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och flera flaggade lokala aktörer, pekar på potentiella risker för bristande transparens i den kommunala ekonomin. Samtidigt saknas direkta bevis för oegentligheter, och datan visar inga registrerade jäv eller nätverkskopplingar. Transparency Sweden rekommenderar en djupare granskning av upphandlingsprocesserna och de stora betalningarna till aktörer som Söderberg & Partners Wealth Management AB och Skatteverket för att säkerställa att kommunens resurser hanteras på ett rättvist och öppet sätt. Hur Gotene kommun adresserar dessa frågor framöver blir avgörande för att stärka förtroendet för den lokala förvaltningen.