Botkyrka — CPI Kommunrapport

### Botkyrka kommun under lupp: Låg CPI-poäng och hög leverantörskoncentration väcker frågor

Sammanfattning: Botkyrka kommun har en oroande låg poäng på Corruption Perception Index (CPI) med endast 20 av 100, vilket indikerar betydande risker för korruption. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 41,9 % av den totala faktureringen på 2,637 miljarder SEK mellan 2022 och 2024, förstärker behovet av granskning. Särskilt anmärkningsvärt är de extremt höga snittbeloppen per faktura hos flera leverantörer, vilket motiverar frågor om upphandlingsprocesser och transparens.

Analys: Botkyrka kommuns CPI-poäng på 20/100 är alarmerande och pekar på strukturella svagheter i hanteringen av offentliga medel. En av de mest framträdande faktorerna i datan är leverantörsjäv, som står för hela 20.0 i CPI-bedömningen, medan andra riskindikatorer som jäv-rate, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0.0. Detta tyder på att problemen är koncentrerade till relationerna med leverantörer snarare än interna politiska eller administrativa strukturer. Frågan är varför just denna aspekt sticker ut och hur kommunen arbetar för att säkerställa rättvisa upphandlingar.

En djupare titt på ekonomiska data visar att den totala faktureringen mellan 2022 och 2024 uppgår till 2,637,426,046 SEK, fördelat på endast 3,192 fakturor och 100 leverantörer. Att topp-5 leverantörerna – Arcona Aktiebolag (411,649,070 SEK), KPA Pensionsservice Aktiebolag (303,903,089 SEK), Metrolit Byggnads Aktiebolag (183,585,546 SEK), Mobil Bygg i Stockholm AB (116,454,459 SEK) och Boetten Bygg AB (90,158,873 SEK) – står för 41,9 % av beloppet är en tydlig indikation på hög koncentration. Detta är inte nödvändigtvis problematiskt i sig, men kombinationen med den låga CPI-poängen och leverantörsjäv gör att det finns skäl att granska hur dessa kontrakt tilldelats och om konkurrensen varit tillräcklig.

Ytterligare en aspekt som sticker ut är de extremt höga snittbeloppen per faktura hos flera leverantörer. Exempelvis har KPA Pensionsservice Aktiebolag ett snitt på 10,130,103 SEK per faktura (30 fakturor), medan Moelven ByggModul Aktiebolag når upp till 10,849,757 SEK per faktura (4 fakturor). Sådana belopp kan vara motiverade i stora infrastrukturprojekt eller pensionshantering, men det är viktigt att förstå bakgrunden till dessa summor. Finns det tydliga avtal och dokumentation som stödjer dessa betalningar, och hur har kommunen säkerställt att de följer upphandlingsreglerna?

Slutligen är det värt att notera att flera lokala leverantörer, såsom Upplev Botkyrka AB (58,709,053 SEK), Storstadens Entreprenad AB (49,367,935 SEK) och Stenhus Tumba Samariten 1 AB (44,167,753 SEK), har betydande kontrakt med kommunen och är flaggade för nätverkskopplingar. Även om det inte finns några konkreta bevis för oegentligheter, kan en stark beroendeställning av lokala aktörer skapa risker för favorisering. Hur ser kommunens rutiner ut för att undvika intressekonflikter i dessa relationer?

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 41,9 % av faktureringen (1,105,751,037 SEK av totalt 2,637,426,046 SEK). Är detta resultatet av en begränsad konkurrens vid upphandlingar? - Extrema snittbelopp per faktura: Leverantörer som KPA Pensionsservice Aktiebolag (10,130,103 SEK/faktura) och Moelven ByggModul Aktiebolag (10,849,757 SEK/faktura) har anmärkningsvärt höga belopp. Finns det tillräcklig insyn i dessa transaktioner? - Leverantörsjäv i CPI: Med en poäng på 20.0 för leverantörsjäv är detta den enda flaggade faktorn i bedömningen. Vad ligger bakom denna bedömning, och vilka åtgärder vidtar kommunen? - Lokala leverantörer och nätverkskopplingar: Flera flaggade leverantörer, såsom Metrolit Byggnads Aktiebolag (183,585,546 SEK) och Upplev Botkyrka AB (58,709,053 SEK), har starka lokala kopplingar. Hur hanteras risken för favorisering?

Slutsats: Botkyrka kommuns låga CPI-poäng på 20/100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och anmärkningsvärda snittbelopp per faktura, ger anledning till vidare granskning. Även om datan inte pekar på direkta oegentligheter, är riskerna för bristande transparens och potentiella intressekonflikter tydliga. Transparency Sweden uppmanar kommunen att redovisa hur upphandlingsprocesserna säkerställs och att ytterligare insyn skapas kring de stora kontrakten med leverantörer som Arcona Aktiebolag, KPA Pensionsservice Aktiebolag och Metrolit Byggnads Aktiebolag. En öppen dialog om dessa frågor är avgörande för att stärka förtroendet för kommunens hantering av offentliga medel.